筑牢祖國(guó)南疆AI安全屏障 共建中國(guó)—東盟人工智能合作新生態(tài)
陳剛
廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管等作出一系列重要論述，要求全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用，完善人工智能監(jiān)管體制機(jī)制，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權(quán)。隨著AI垂直應(yīng)用和智能體的快速普及，人工智能正深刻重塑網(wǎng)絡(luò)安全格局。廣西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人工智能的重要論述和對(duì)廣西工作論述的重要要求，搶抓國(guó)家實(shí)施人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃等重大機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)，服務(wù)國(guó)家所需，發(fā)揮廣西所能，回應(yīng)東盟所盼，加強(qiáng)與東盟國(guó)家開(kāi)展人工智能合作，推動(dòng)形成安全、可信、可控的人工智能發(fā)展生態(tài)，積極服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。
堅(jiān)持黨管網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，牢牢掌握人工智能領(lǐng)域工作主動(dòng)權(quán)
在生成式人工智能技術(shù)快速迭代的背景下，人工智能與意識(shí)形態(tài)深度融合，既帶來(lái)技術(shù)賦能等機(jī)遇，也引發(fā)價(jià)值觀滲透、話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何在用好人工智能的同時(shí)，更好維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，成為當(dāng)下面臨的重要課題。廣西堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，積極應(yīng)對(duì)人工智能對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的復(fù)雜影響，堅(jiān)決守住紅線、守牢底線。
堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向。技術(shù)本身是工具，無(wú)所謂善惡，但技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展方向必然承載著設(shè)計(jì)者和使用者的價(jià)值觀，必須用主流價(jià)值為AI發(fā)展錨定方向。廣西堅(jiān)持算法向善，堅(jiān)持主流價(jià)值，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)算法技術(shù)創(chuàng)新與價(jià)值導(dǎo)向協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化算法推薦技術(shù)，優(yōu)先呈現(xiàn)和推送體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念的新聞報(bào)道、文化作品等，以智能傳播助力清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，讓技術(shù)真正成為弘揚(yáng)主流價(jià)值的“助推器”。2025年3月，廣西與中央網(wǎng)信辦、中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合舉辦2025中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇“堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向 推動(dòng)算法向上向善”主題分享會(huì)，發(fā)布《算法向善南寧宣言》，通過(guò)“沉浸式展演+交互式展覽”，積極搭建成果展示、新品發(fā)布、模型推介、供需融合平臺(tái)，形成良性示范和正向引領(lǐng)。
強(qiáng)化人工智能賦能、把牢意識(shí)形態(tài)陣地。人工智能已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵變量。廣西聚焦主流平臺(tái)建設(shè)、生產(chǎn)機(jī)制重塑、內(nèi)容形態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建“AI+媒體”全鏈條賦能體系，研發(fā)“桂仔”智能助手與AI編輯器，依托大模型實(shí)現(xiàn)“選題策劃—內(nèi)容生成—多端分發(fā)”的智能化升級(jí)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。依托算法推薦優(yōu)化、場(chǎng)景化傳播等新技術(shù)，將政策解讀轉(zhuǎn)化為可視化圖表、沉浸式短視頻等“輕量化”產(chǎn)品，以“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”提升年輕群體觸達(dá)率，持續(xù)擴(kuò)大主流輿論“朋友圈”。
構(gòu)建可信生態(tài)安全體系。生成式人工智能的發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并重，讓技術(shù)既有邊界又有活力。廣西注重平衡創(chuàng)新激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)制度設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)共建，制定出臺(tái)廣西生成式人工智能服務(wù)登記備案管理辦法和工作指引，聚焦模型訓(xùn)練、應(yīng)用部署、用戶交互等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有序開(kāi)展服務(wù)備案工作，促進(jìn)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用。持續(xù)完善中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心（以下簡(jiǎn)稱“南A中心”）建設(shè)，探索多源數(shù)據(jù)的清洗、標(biāo)注、驗(yàn)證規(guī)范，筑牢算力規(guī)范底座，防范數(shù)據(jù)偏見(jiàn)，推動(dòng)計(jì)算可信。
統(tǒng)籌人工智能合作與安全，打造面向東盟的人工智能?chē)?guó)際合作高地
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，全球治理體系正經(jīng)歷深刻變革，人工智能正是這場(chǎng)變革最為關(guān)鍵和活躍的變量之一，必須統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能合作與安全，這符合我國(guó)安全利益、符合各國(guó)安全利益、符合社會(huì)公眾利益、符合個(gè)人隱私需求。廣西堅(jiān)持以合作促發(fā)展、以合作促安全，與東盟國(guó)家合作伙伴共享共用相關(guān)技術(shù)、共同維護(hù)人工智能發(fā)展生態(tài)，著力構(gòu)建開(kāi)放共贏、安全可信的區(qū)域性人工智能發(fā)展新格局。
加快建設(shè)高質(zhì)量合作平臺(tái)。廣西處在國(guó)內(nèi)14億人口大市場(chǎng)和東盟7億人口新市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既背靠國(guó)家人工智能領(lǐng)域的豐富資源，又擁有豐富的能源供應(yīng)體系、東盟語(yǔ)料基礎(chǔ)和東盟語(yǔ)言人才優(yōu)勢(shì)，擁有中國(guó)—東盟信息港、南寧國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局等重要開(kāi)放平臺(tái)和數(shù)字快速通道，發(fā)展人工智能有區(qū)位、有支撐、有資源、有場(chǎng)景。我們堅(jiān)持有所為、有所不為，注重策略、強(qiáng)化整合、創(chuàng)新場(chǎng)景，做技術(shù)應(yīng)用的“集成者”“推廣者”。在中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)支持下，在南寧核心區(qū)劃出7.78平方公里，攜手東盟國(guó)家聯(lián)手打造南A中心，吸引國(guó)內(nèi)外人工智能技術(shù)、企業(yè)和人才集聚廣西，開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，探索人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域場(chǎng)景的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)人工智能發(fā)展加快成“形”起“勢(shì)”。目前，東盟10個(gè)國(guó)家中有8個(gè)國(guó)家和廣西簽署或正在簽署涉及人工智能語(yǔ)言大模型的垂直應(yīng)用方面的協(xié)議，中國(guó)—老撾人工智能應(yīng)用合作中心和世界第一個(gè)經(jīng)老撾語(yǔ)料訓(xùn)練的老撾國(guó)家主權(quán)語(yǔ)言大模型已經(jīng)啟用。
持續(xù)強(qiáng)化人工智能安全治理。人工智能是一把“雙刃劍”，既具備驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的正面效應(yīng)，又存在被惡意利用的潛在威脅，與其讓它像脫韁的野馬一路狂奔，不如一開(kāi)始就給馬拴上韁繩，讓它有序奔跑。廣西以南A中心建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)中國(guó)—東盟人工智能安全研究院、中國(guó)—東盟人工智能安全示范中心和配套園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)一批國(guó)內(nèi)人工智能安全頭部企業(yè)入駐，圍繞數(shù)字內(nèi)容偽造檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)安全管控等領(lǐng)域大力發(fā)展人工智能安全產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建“技術(shù)防范—政策規(guī)范—公眾教育—國(guó)際協(xié)作”的全鏈條人工智能安全防護(hù)體系，保障人工智能健康發(fā)展。尊重各國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)、國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、個(gè)人數(shù)據(jù)隱私安全，共建可信數(shù)據(jù)空間，探索數(shù)據(jù)共同監(jiān)管、開(kāi)發(fā)過(guò)程數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)等管理模式。以研發(fā)并成功發(fā)布老撾國(guó)家主權(quán)語(yǔ)言大模型為突破口，積極探索低成本、可復(fù)制的東盟國(guó)家基礎(chǔ)大模型技術(shù)架構(gòu)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家人工智能安全市場(chǎng)的對(duì)接，幫助東盟國(guó)家同步構(gòu)建人工智能安全防護(hù)體系。
積極構(gòu)建人工智能跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)。共建人工智能跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不僅是技術(shù)發(fā)展的必然要求，更是區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略需要。我們按照“一節(jié)點(diǎn)兩板塊多分中心”總體布局，以南寧為核心節(jié)點(diǎn)，通過(guò)人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)和東盟兩板塊的連接和協(xié)同，在東盟國(guó)家、國(guó)內(nèi)其他重要城市設(shè)立多個(gè)分中心，把廣西打造成為中國(guó)人工智能企業(yè)走向東盟的“橋頭堡”和東盟國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展人工智能合作的“第一站”。以國(guó)內(nèi)外人工智能頭部企業(yè)為核心，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共研、生產(chǎn)要素共享、市場(chǎng)渠道共建，構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)硬件、語(yǔ)料、大模型、垂直應(yīng)用等人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈跨境協(xié)同發(fā)展。目前，已有100多家人工智能頭部企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)入駐南寧，南A中心已簽約國(guó)內(nèi)人工智能項(xiàng)目51個(gè)、簽署國(guó)外合作協(xié)議16個(gè)，6個(gè)東盟國(guó)家的16家企業(yè)簽約入駐。
突出“人工智能唱主角、企業(yè)當(dāng)主體”，成功舉辦第22屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)
2025年9月17日至21日，廣西貫徹落實(shí)中央周邊工作會(huì)議部署和習(xí)近平總書(shū)記與東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，聚焦主業(yè)、聚焦東盟、聚焦實(shí)效，以“數(shù)智賦能發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——以中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版新機(jī)遇助建命運(yùn)共同體”為主題舉辦第22屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“東博會(huì)”）、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“峰會(huì)”），讓人工智能成為辦會(huì)主角、企業(yè)成為參會(huì)主體，促進(jìn)中國(guó)與東盟加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道合作，以高“AI含量”為推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體注入新能量，推動(dòng)?xùn)|博會(huì)更具特色、更具水平、更具實(shí)效，有力服務(wù)國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放大局。與會(huì)嘉賓反響熱烈，普遍認(rèn)為通過(guò)本屆東博會(huì)可以清晰看到，人工智能已經(jīng)不是一個(gè)概念，而是實(shí)實(shí)在在的場(chǎng)景、實(shí)實(shí)在在的商業(yè)機(jī)會(huì)。
AI成為展會(huì)最大亮點(diǎn)。建設(shè)中國(guó)—東盟會(huì)展AI大模型，上線國(guó)內(nèi)首個(gè)支持中英文和8種東盟國(guó)家語(yǔ)言的“AI會(huì)展智能體”，在智能內(nèi)容生產(chǎn)、場(chǎng)景化傳播、個(gè)性化服務(wù)等方面突破，深度賦能智慧配對(duì)、證件辦理、導(dǎo)覽等24個(gè)關(guān)鍵場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)智能云展、智能邀會(huì)、智能客服等17類功能，為中外客商提供自動(dòng)撮合、主動(dòng)推送的智能匹配全鏈條服務(wù)。AI元素貫穿全場(chǎng)，人工智能從幕后走到臺(tái)前，開(kāi)幕式AI亮點(diǎn)紛呈，國(guó)際會(huì)議首次實(shí)現(xiàn)7種語(yǔ)言翻譯同窗實(shí)時(shí)同步滾動(dòng)上屏，數(shù)字人司儀驚艷登場(chǎng)，AI一鍵生成開(kāi)幕式紀(jì)要、嘉賓發(fā)言、精彩瞬間照片等，重塑展會(huì)全新體驗(yàn)。特別是開(kāi)幕式領(lǐng)導(dǎo)致辭環(huán)節(jié)佩戴的廣西本土企業(yè)生產(chǎn)的AI眼鏡成為“網(wǎng)紅”，受到廣大網(wǎng)友的關(guān)注和網(wǎng)上熱銷?？梢哉f(shuō)，AI加持的東博會(huì)、峰會(huì)，樹(shù)立了AI賦能展會(huì)新標(biāo)桿，正在從傳統(tǒng)展會(huì)平臺(tái)向新型數(shù)智平臺(tái)轉(zhuǎn)型，打造“永不落幕”的云端展會(huì)平臺(tái)。
AI助力“南寧渠道”全面升級(jí)。建立中國(guó)—東盟人工智能部長(zhǎng)合作機(jī)制，首次舉辦中國(guó)—東盟人工智能部長(zhǎng)圓桌會(huì)，圍繞夯實(shí)人工智能發(fā)展基礎(chǔ)、提供開(kāi)源開(kāi)放服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接、促進(jìn)人才培育等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目落地，共同促進(jìn)人工智能技術(shù)普惠應(yīng)用。發(fā)布《中國(guó)—東盟工商界關(guān)于人工智能產(chǎn)業(yè)合作南寧倡議》《中國(guó)—東盟人工智能場(chǎng)景應(yīng)用案例集》，在中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)框架下成立人工智能專業(yè)委員會(huì)，啟動(dòng)面向東盟人工智能賦能發(fā)展科技能力提升行動(dòng)等。在人工智能合作不斷深化的基礎(chǔ)上，依托東博會(huì)、峰會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)，中國(guó)—東盟合作“南寧渠道”越走越寬，煥發(fā)新生機(jī)。
AI交流合作交出亮眼成績(jī)單。創(chuàng)新打造“AI+”主題生態(tài)，倡議各方共同開(kāi)展中國(guó)—東盟“人工智能+”行動(dòng)，舉辦AI行業(yè)大咖對(duì)話沙龍，發(fā)布中國(guó)AI出海未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)TOP100榜單，展示一批AI新科技產(chǎn)品，將中國(guó)的AI技術(shù)、AI應(yīng)用、AI場(chǎng)景進(jìn)行全方位展示，讓東盟國(guó)家在東博會(huì)平臺(tái)上可以“一站式”找到所需產(chǎn)品，覓到合適商機(jī)，推動(dòng)中國(guó)—東盟人工智能合作向常態(tài)化、成果化方向深度發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆東博會(huì)取得成果超700項(xiàng)，形成系列AI相關(guān)合作成果超140項(xiàng)，集中簽約“AI+”賦能千行百業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，發(fā)布行業(yè)大模型23個(gè)、應(yīng)用場(chǎng)景26個(gè)。
站在新的歷史方位，廣西將堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人工智能的重要論述為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展新一代人工智能的重大決策部署，搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn)、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)和國(guó)家實(shí)施人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃等重要機(jī)遇，更加主動(dòng)擁抱人工智能時(shí)代，科學(xué)謀劃“十五五”人工智能發(fā)展，依托南A中心，積極拓展與東盟國(guó)家人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域合作，攜手提升安全治理水平，著力構(gòu)建中國(guó)—東盟人工智能合作新生態(tài)，為推動(dòng)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
編輯 梁冰欣
校對(duì) 麥雪莉
責(zé)編 唐海波
審核 李沛
